2. Sprawozdawczość w pomocy społecznej

W tej części zaprezentowane zostały odpowiedzi na pytania z zakresu klasyfikacji w jednostkach pomocy społecznej:

● dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów,
● wydatków strukturalnych.

Pominięte zostały natomiast pytania dotyczące sporządzania i składania sprawozdań budżetowych oraz sprawozdań z zakresu operacji finansowych, ponieważ oba zagadnienia zostały przedstawione w poprzednim numerze Poradnika (1/2012).

2.1. Klasyfikacja budżetowa

Na początek przedstawione zostały odpowiedzi na kilka pytań dotyczących klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów w jednostkach pomocy społecznej na podstawie przepisów rozporządzenia Ministra Finansów z 2 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych.

2.1.1. Klasyfikacja wydatków związanych z funkcjonowaniem ośrodków wsparcia

Ośrodek pomocy społecznej działa jako jednostka budżetowa. Zgodnie ze statutem, w skład ośrodka wchodzą: dom dziennego pobytu wraz ze stołówką oraz dom dla bezdomnych, czyli tzw. ośrodki wsparcia. Czy wydatki związane z funkcjonowaniem ośrodków wsparcia mogą być ewidencjonowane w rozdziale 85203?

Dochody publiczne i wydatki publiczne klasyfikuje się m.in. według działów i rozdziałów określających rodzaj działalności (art. 39 uofp). Ośrodek pomocy społecznej może realizować różną działalność, przy czym poszczególne rodzaje działalności muszą być ustalone w statucie tej jednostki budżetowej. Czy ośrodek pomocy społecznej może prowadzić ośrodek wsparcia, jest odrębną kwestią. Należy zwrócić uwagę, że zarówno ośrodek pomocy społecznej, jak i ośrodek wsparcia są jednostkami organizacyjnymi pomocy społecznej na podstawie art. 6 i 51 ustawy o pomocy społecznej. Do zadań własnych gminy należy m.in. prowadzenie i zapewnienie miejsc w ośrodkach wsparcia o zasięgu gminnym oraz kierowanie do nich osób wymagających opieki. Osobom, które ze względu na wiek, chorobę lub niepełnosprawność wymagają częściowej opieki i pomocy w zaspokajaniu niezbędnych potrzeb życiowych, mogą być przyznane usługi opiekuńcze, specjalistyczne usługi opiekuńcze lub posiłek, świadczone w ośrodku wsparcia. Wśród ośrodków wsparcia wymienia się m.in. dzienny dom pomocy oraz dom dla bezdomnych.