Ograniczenia wynagrodzeń osób kierujących niektórymi podmiotami prawnymi

PIOTR BASTA

Ograniczenia wynagrodzeń osób kierujących niektórymi podmiotami prawnymi

Ustawa o wynagradzaniu osób kierujących niektórymi podmiotami prawnymi, której celem było obniżenie nadmiernie wygórowanych uposażeń w spółkach Skarbu Państwa, spółkach komunalnych, jednostkach samorządu terytorialnego i kasach chorych oraz uniemożliwienie łączenia stanowisk w organach nadzorczych części tych podmiotów już od chwili wejścia w życie pierwszych jej przepisów, w czerwcu 2000 r., wywołuje wiele kontrowersji oraz problemów interpretacyjnych.

Zakres podmiotowy ustawy (zwanej potocznie „antykominową”) został w sposób wyczerpujący określony w art. 1. Natomiast art. 2 ustawy zawiera dodatkowo wyliczenie osób – członków władz podmiotów, zobowiązanych do stosowania jej przepisów.

Zgodnie z art. 1 pkt 12 ustawy o wynagradzaniu osób kierujących niektórymi podmiotami prawnymi jej przepisów nie stosuje się do organów administracji publicznej, organów wymiaru sprawiedliwości oraz podmiotów, których kierownicy podlegają przepisom ustawy o wynagradzaniu osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe. Kategorie te pokrywają się częściowo, bowiem podmioty, których kierownicy podlegają ww. ustawie to urzędy kierowane bezpośrednio przez osoby wymienione w art. 2 ustawy „antykominowej”.

Zasady wynagradzania pracowników tych urzędów oraz prowadzenia przez nich działalności gospodarczej regulują odrębne przepisy, w szczególności (poza wymienioną ustawą o wynagradzaniu osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe) ustawa o służbie cywilnej, o pracownikach urzędów państwowych oraz ustawa o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne (tzw. ustawa antykorupcyjna).