Statut gminy

Statut gminy

Sąd Najwyższy wyrokiem z 5 stycznia 2001 r. (sygn. akt III RN 40/00) orzekł, iż:

Statut gminy jako akt prawny pochodny i komplementarny względem ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 1996 r. Nr 13, ost.zm. Dz.U. z 2001 r. Nr 89, poz. 971) nie może zawierać postanowień z nią sprzecznych, ani też jego postanowienia nie mogą być interpretowane w sposób sprzeczny z przepisami tej ustawy, a także nie powinien powtarzać jej przepisów.

Statut gminy uchwala rada gminy (art. 18 ust. 2 pkt 1 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym). Zgodnie z art. 3 ustawy o samorządzie gminnym statut stanowi o ustroju gminy. Ustawa o samorządzie gminnym odwołuje się bezpośrednio do uregulowań statutu w wielu przypadkach.

Zgodnie z art. 5 ustawy o samorządzie gminnym gmina może tworzyć jednostki pomocnicze: sołectwa oraz dzielnice, osiedla i inne. Jednostką pomocniczą może być również położone na terenie gminy miasto. Statut gminy w tym przypadku określa zasady tworzenia, łączenia, podziału oraz znoszenia jednostki pomocniczej. Jednostka pomocnicza zarządza i korzysta z mienia komunalnego oraz rozporządza dochodami z tego źródła w zakresie określonym w statucie. Statut ustala również zakres czynności dokonywanych samodzielnie przez jednostkę pomocniczą w zakresie przysługującego jej mienia (zapis ten dotyczy również jednostki niższego rzędu wobec jednostki pomocniczej, jeżeli taka jednostka została powołana) – art. 48 ustawy o samorządzie gminnym. Statut gminy określa także uprawnienia jednostki pomocniczej do prowadzenia gospodarki finansowej w ramach budżetu gminy (art. 51 ww. ustawy).