Warunki podmiotowe udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego

To właśnie warunki, a nie kryteria stały się sposobem selekcji dostawców i wykonawców. Warunki podmiotowe udziału w postępowaniu zostały zdefiniowane w art. 22 ust. 2 ustawy o zamówieniach publicznych (zwanej dalej ustawą).

Stwierdza on, że każdy dostawca lub wykonawca przystępując do udziału w postępowaniu o zamówienie publiczne składa oświadczenie, że:

• jest uprawniony do występowania w obrocie prawnym zgodnie z wymaganiami ustawowymi,

• posiada uprawnienia niezbędne do wykonania określonych prac lub czynności, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień,

• dysponuje niezbędną wiedzą i doświadczeniem, a także potencjałem ekonomicznym i technicznym oraz pracownikami zdolnymi do wykonywania danego zamówienia,

• znajduje się w sytuacji finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia,

• nie podlega wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 19.

W niniejszym artykule zajmiemy się pierwszymi czterema warunkami. Podstawy wykluczenia dostawcy lub wykonawcy z postępowania określone w art. 19 wymagają odrębnego omówienia ze względu na obszerność związanych z nimi zagadnień.

Warunki określone w art. 22 ust. 2 zamawiający ma obowiązek postawić każdemu dostawcy lub wykonawcy. Warunki wymienione w punkcie pierwszym i drugim mają charakter obiektywny. Ich spełnienie lub niespełnienie jest oczywiste i niemożliwe do kwestionowania. Natomiast spełnienie lub niespełnienie warunków wymienionych w pkt 3 i 4 nie musi być oczywiste dla każdego. Dlatego, co do zasady, na potrzeby prowadzonego postępowania zamawiający musi zdefiniować, co rozumie przez ich spełnienie.