Udzielanie zamówień publicznych na zasadach szczególnych

Artykuł został podzielony na dwie części ze względu na szeroki zakres tematyczny. W pierwszej zostaną przedstawione ogólne zagadnienia dotyczące sposobu i trybu postępowania. W drugiej części zostanie omówiona procedura udzielania zamówienia na zasadach szczególnych, z uwzględnieniem specyfiki dostaw uzbrojenia i sprzętu wojskowego.

Jak wynika z treści art. 4b ust. 2 ustawy z 10 czerwca 1994 r. o zamówieniach publicznych (zwanej dalej ustawą), zasady szczególne mogą polegać na odstąpieniu od stosowania przepisów ustawy, co obowiązuje w procedurze prowadzonej na zasadach ogólnych. Ustawodawca uznał, iż w pewnych okolicznościach, ze względu na ochronę takich wartości, jak np. bezpieczeństwo państwa, zasadne jest odstąpienie od stosowania niektórych przepisów ustawy.

Udzielanie zamówień na zasadach szczególnych nie jest jednoznaczne z całkowitą możliwością odstąpienia od stosowania przepisów ustawy. Artykuł 4b ustawy określa bowiem zamknięty katalog przepisów, które mogą nie mieć zastosowania w takiej procedurze. Są to przepisy dotyczące obowiązku publikacji, terminów, odwołań, wymogu zatwierdzania przez Prezesa Urzędu trybu udzielania zamówienia innego niż przetarg nieograniczony, preferencji krajowych, przesłanek wyboru trybu przetargu ograniczonego i dwustopniowego oraz jawności postępowania.