Organizacja rachunkowości w jednostce samorządu terytorialnego

Prowadzenie rachunkowości w jednostce samorządu terytorialnego wymaga przyjęcia organizacji rachunkowości odpowiadającej warunkom realizacji zadań przez jednostkę, do których w szczególności należy zaliczyć skalę działalności i jej specyfikę wyznaczoną liczebnością i zakresem działania jednostek organizacyjnych. Regulacje wewnętrzne jednostki samorządu terytorialnego normujące sprawy prowadzenia rachunkowości muszą ponadto respektować zasady wynikające z przepisów prawa. Z przepisów art. 3 ust. 1 pkt 1 w związku z art. 2 ust. 1 pkt 4 ustawy o rachunkowości jednoznacznie wynika, że każda jednostka samorządu terytorialnego jako całość jest odrębną jednostką, podobnie jak wszystkie inne jednostki organizacyjne i urząd wchodzące w skąd gminy (powiatu, województwa). Każda jednostka w znaczeniu przypisanym temu pojęciu przez przytoczone wyżej przepisy ustawy o rachunkowości musi prowadzić odrębne księgi rachunkowe. Gmina (powiat, województwo) stanowiąca jednostkę jako całość zobowiązana jest do prowadzenia odrębnych ksiąg rachunkowych, którymi są księgi rachunkowe wykonania budżetu. Przy prowadzeniu ksiąg rachunkowych budżetu obwiązują szczególne zasady określone w załączniku nr 1 do rozporządzenia Ministra Finansów z 18 grudnia 2001 r.