Ocena spełniania przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu

Prawo zamówień publicznych stanowi, że o udzielenie zamówienia publicznego mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunki określone w treści art. 22 ust. 1 Prawa zamówień publicznych (upzp).

Oznacza to, że obowiązkiem zamawiającego w każdym postępowaniu jest ocena spełniania przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu. Zaniechanie tego obowiązku z jednej strony naraża zamawiającego na zarzut udzielenia zamówienia z naruszeniem przepisów upzp, z drugiej zaś stanowi podstawę do wniesienia protestu.

Zgodnie z art. 22 ust. 1 upzp o udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy:

• posiadają uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli usta- wy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień,

• posiadają niezbędną wiedzę i doświadczenie oraz potencjał techniczny, a także dysponują osobami zdolnymi do wykonania zamówienia,

• znajdują się w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia,

• nie podlegają wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia.

Wskazane powyższe warunki mają jednak charakter bardzo ogólny, dotyczą bowiem wszystkich postępowań o udzielenie zamówienia, jakie prowadzone są na podstawie upzp, a więc zamówień o różnym przedmiocie i różnych wartościach.

W związku z tym zamawiający, prowadząc postępowanie o udzielenie konkretnego zamówienia, powinien te warunki doprecyzować, tj. określić, jakie doświadczenie, potencjał techniczny czy też potencjał ekonomiczny lub finansowy wykonawcy uzna za wystarczający, aby ocenić, że jest on zdolny do wykonania tego zamówienia. Doprecyzowanie poszczególnych warunków powinno mieć miejsce odpowiednio w treści ogłoszenia, zaproszenia do składania ofert i specyfikacji istotnych warunków zamówienia (SIWZ).