Zaciąganie zobowiązań przez zakład budżetowy

Zwracam się z prośbą o wyrażenie opinii, czy w świetle wymagań wskazanych w art. 193 ustawy z 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych kierownik zakładu budżetowego może podpisać bez porozumienia z gminą umowę leasingu na środek trwały, na okres 24 miesięcy (w sytuacji gdy umowa ta stanowi zobowiązanie zakładu budżetowego do wykonywania na rzecz firmy leasingowej określonych świadczeń pieniężnych w roku następnym)? Jednocześnie, ponieważ zakład budżetowy nie ma na dziś dzień gwarancji zatwierdzenia wydatków na ten cel w planie finansowym na rok następny, to czy działanie takie uznać można za naruszenie przez zakład budżetowy dyscypliny finansów?