Odpłatne wydawanie dziennika budowy przez powiat a VAT

Powiat na podstawie art. 45 ust. 1 ustawy z 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane i § 4 ust. 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z 26 czerwca 2002 r. w sprawie dziennika budowy, montażu i rozbiórki, tablicy informacyjnej oraz ogłoszenia zawierającego dane dotyczące bezpieczeństwa pracy i ochrony zdrowia wydaje dziennik budowy w terminie 3 dni od dnia, w którym decyzja o pozwoleniu na budowę stała się ostateczna, za zwrotem kosztów związanych z jego przygotowaniem. Czy czynność odpłatnego wydawania dzienników budowy i książek obiektów przez starostwo powiatowe podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług?