Warunki udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego (przykłady nieprawidłowości)
Przygotowując postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, zamawiający musi podjąć strategiczną decyzję, jakie warunki postawi wykonawcom, którzy będą ubiegać się o to zamówienie. Na tym etapie postępowania trzeba pamiętać, że powzięte ustalenia będą miały kluczowe znaczenie w trakcie późniejszego dokonywania oceny spełnienia tych warunków przez wykonawców i mogą spowodować, że postępowanie nie zakończy się udzieleniem zamówienia. Przyczyną mogą być zbyt wygórowane wymagania postawione wykonawcom.
DARIUSZ MELEROWICZ
Jak pokazuje praktyka, właśnie określając warunki udziału w postępowaniu, zamawiający popełniają wiele błędów - naruszając przy tym przepisy ustawy z 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (dalej: upzp). Poniżej omawiamy najczęstsze z nich.
Żądamy tylko niezbędnych dokumentów
Zamawiający może żądać od wykonawców wyłącznie oświadczeń lub dokumentów do przeprowadzenia postępowania (art. 25 ust. 1 upzp). Należy tu położyć nacisk na słowo "niezbędnych", ponieważ zamawiający często zapominają o tym sformułowaniu i wymagają dokumentów, które nie dotyczą przedmiotu zamówienia. Powyższe działanie stanowi naruszenie zasady uczciwej konkurencji i ogranicza krąg podmiotów mogących uczestniczyć w postępowaniu (zob. wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 1 sierpnia 2008 r., sygn. akt KIO/UZP 715/08).
