Szacowanie wartości zamówienia publicznego w skali roku

Czy bieżące zakupy samorządowego zakładu budżetowego (np. paliw czy artykułów przemysłowych), dokonywane w ciągu roku, trzeba traktować jako oddzielne zamówienia, czy też należy oszacować ich koszt na dany rok i wówczas, po przekroczeniu obowiązującej kwoty, zastosować ustawę o zamówieniach publicznych?