Sprawozdania rzeczowo-finansowe z zakresu wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej
Do końca lipca gminy i powiaty mają obowiązek sporządzenia sprawozdań rzeczowo-finansowych z wykonywania zadań z zakresu wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej, na podstawie których samorząd województwa sporządzi sprawozdanie zbiorcze. Obowiązek ten wynika z wydanego w marcu 2012 r. rozporządzenia w tym zakresie.
Podstawę do sporządzania sprawozdań rzeczowo-finansowych z zakresu wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej stanowi rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z 22 lutego 2012 r. w sprawie sprawozdań rzeczowo-finansowych z wykonywania zadań z zakresu wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej (dalej: rozporządzenie w sprawie sprawozdań). Zostało ono wydane na podstawie delegacji ustawowej zawartej w art. 187 ust. 6 ustawy z 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Niemniej jednak w czerwcu weszła w życie zmiana wynikająca z art. 5 ustawy z 27 kwietnia 2012 r. o zmianie ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej oraz niektórych innych ustaw stanowiąca, że dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 187 ust. 6 ustawy (a na tej właśnie podstawie zostało wydane rozporządzenie w sprawie sprawozdań) zachowują moc do czasu wejścia w życie nowych przepisów wykonawczych wydanych na tej samej podstawie, w brzmieniu nadanym ustawą zmieniającą, nie dłużej jednak niż przez okres 6 miesięcy od dnia wejścia w życie tej ustawy (9 grudnia 2012 r.).
W rozporządzeniu w sprawie sprawozdań określono:
● wzory sprawozdań rzeczowo-finansowych z wykonywania zadań przez gminy (załącznik nr 1), powiaty (załącznik nr 2) i samorząd województwa (załącznik nr 3) z zakresu wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej realizowanych ze środków budżetu państwa oraz budżetów jednostek samorządu terytorialnego,
● sposób sporządzania i terminy składania ww. sprawozdań rzeczowo-finansowych.
Terminy składania sprawozdań
Gmina, powiat oraz samorząd województwa składają wojewodzie sprawozdania z wykonywania zadań z zakresu wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej w terminie do:
● 31 lipca danego roku, za okres od 1 stycznia do 30 czerwca,
● 31 stycznia roku następnego, za okres od 1 lipca do 31 grudnia.
Na tej podstawie wojewoda sporządza sprawozdania zbiorcze i przekazuje je ministrowi właściwemu do spraw rodziny w terminie do:
● 20 sierpnia danego roku, za okres od 1 stycznia do 30 czerwca,
● 20 lutego roku następnego, za okres od 1 lipca do 31 grudnia.
Podstawowe zasady sporządzania sprawozdań
Sprawozdania sporządza się według stanu na ostatni dzień okresu sprawozdawczego. Sporządza się je metodą kasową, czyli należy ujmować wydatki faktycznie poniesione i liczbę rzeczywiście wypłaconych świadczeń. Wydatki na wynagrodzenia wraz z pochodnymi stanowią wydatki ponoszone zarówno przez pracodawcę, jak i przez pracownika. We wszystkich tabelach poszczególne pola należy wypełniać wartościami liczbowymi, ale jeśli dane zjawisko nie występuje, w odpowiednich polach należy wpisać "0".
Sformułowanie "w tym" użyte w sprawozdaniu oznacza sumę niezupełną, natomiast "z tego" - sumę zupełną.
Prawidłowo sporządzone sprawozdanie powinno być podpisane przez:
● osobę sporządzającą sprawozdanie, wraz z jej danymi (imię, nazwisko, numer telefonu, e-mail), a także należy podać datę sporządzenia sprawozdania,
● organ sporządzający sprawozdanie.
Zakres wykazywanych danych
W sprawozdaniach z wykonywania zadań z zakresu wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej - w zależności od podmiotu sporządzającego - podaje się dane w podziale wskazanym w tabeli.
TABELA. Zakres wykazywanych danych w sprawozdaniach z wykonywania zadań z zakresu wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej
| Podmiot sporządzający | Zakres danych |
| Gmina | W poszczególnych tabelach należy podać dane dotyczące: ● tabela A - Rodzin wspierających, ● tabela B - Asystentów rodzin, ● tabela C - Placówek wsparcia dziennego. |
| Powiat | W sprawozdaniu podaje się następujące dane: ● tabela A - Rodzinna piecza zastępcza - udzielone świadczenia, ● tabela B - Rodzinna piecza zastępcza - wynagrodzenia wraz z pochodnymi, ● tabela C - Instytucjonalna piecza zastępcza - wydatki i udzielone świadczenia, ● tabela D - Informacja statystyczna na temat rodzinnej pieczy zastępczej, ● tabela E - Informacja statystyczna na temat instytucjonalnej pieczy zastępczej, ● tabela F - Okres przebywania dziecka w pieczy zastępczej, ● tabela G - Dzieci w pieczy zastępczej, ● tabela H - Napływ dzieci do pieczy zastępczej, ● tabela I - Odpływ dzieci z pieczy zastępczej, ● tabela J - Organizacja pieczy zastępczej na poziomie powiatu, ● tabela K - Placówki wsparcia dziennego o zasięgu ponadgminnym, ● tabela L - Szkolenia w zakresie pieczy zastępczej. |
| Samorząd województwa | Sprawozdanie składa się z następujących tabel: ● tabela A - Instytucjonalna piecza zastępcza - udzielone świadczenia, ● tabela B - Instytucjonalna piecza zastępcza - placówki, zatrudnienie, ● tabela C - Dzieci w instytucjonalnej pieczy zastępczej, ● tabela D - Napływ dzieci do instytucjonalnej pieczy zastępczej, ● tabela E - Odpływ dzieci z instytucjonalnej pieczy zastępczej, ● tabela F - Okres przebywania dziecka w pieczy zastępczej, ● tabela G - Informacja statystyczna na temat działalności ośrodków adopcyjnych, ● tabela H - Informacja finansowa na temat działalności ośrodków adopcyjnych. |
Krystyna Gąsiorek
Podstawy prawne
● Ustawa z 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz.U. Nr 149, poz. 887; ost.zm. Dz.U. z 2012 r. poz. 579)
● Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z 22 lutego 2012 r. w sprawie sprawozdań rzeczowo-finansowych z wykonywania zadań z zakresu wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej (Dz.U. z 2012 r. poz. 240)
