Przekazywanie środków w ramach partnerstwa lokalnego PO KL

STAN FAKTYCZNY

Ośrodek pomocy społecznej został wyznaczony przez gminę na Lidera Partnerstwa Lokalnego do wykonania pilotażowego wdrożenia standardów usług w zakresie bezdomności i przetestowania Modelu Gminnego Standardu Wychodzenia z Bezdomności. Na partnera wybrano "Caritas". W szczegółowym budżecie stanowiącym załącznik do wniosku o dofinansowanie zawiera się wartość środków przewidzianych na zadania realizowane przez "Caritas". W umowie pomiędzy Centrum Rozwoju Zasobów Ludzkich a gminą zapisano, że środki przekazywane są na rachunek transferowy gminy, a następnie przekazywane na rachunek lidera. Zgodnie z zasadami finansowania Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (PO KL) obowiązującymi od 22 grudnia 2012 r., beneficjent (lider) może przekazywać środki partnerom na finansowanie ponoszonych przez nich kosztów wynikających z wykonania zadań określonych w umowie partnerskiej. Nie oznacza to świadczenia usług na rzecz beneficjenta. Idea partnerstwa nie dopuszcza możliwości zlecania świadczenia usług na rzecz beneficjenta. Czy zgodnie z tym środki, które wpłyną na rachunek gminy, powinny się znaleźć w planie finansowym ośrodka pomocy społecznej, czy może część dofinansowania przypadająca na "Caritas" powinna się zaleźć w budżecie gminy? Czy dopuszczalne jest, by ośrodek pomocy społecznej jako jednostka budżetowa powiązana z budżetem metodą brutto (pokrywająca swoje wydatki bezpośrednio z budżetu, a pobrane dochody odprowadza na rachunek dochodów budżetu jednostki samorządu terytorialnego) mógł przekazywać środki finansowe dla "Caritas"? Czy może to gmina powinna przekazać jako dotację dla organizacji pozarządowej wartość środków na zadania realizowane przez "Caritas"?