Forma udostępnienia lokalu pomiędzy jednostkami sektora finansów publicznych

Państwowa jednostka budżetowa chce wynająć pomieszczenia biurowe instytucji gospodarki budżetowej. Instytucja posiada osobowość prawną, wpis do rejestru KRS i działa w tym samym resorcie. Została powołana do realizacji zadań publicznych statutowych i pozastatutowych, wyposażona przez organ założycielski w majątek (oprócz nieruchomości, które zostały jej użyczone). Czy należy zawrzeć umowę użyczenia i na jej podstawie pobierać zwrot kosztów utrzymania lokalu, czy też umowę najmu, na podstawie której, oprócz kosztów utrzymania lokalu, należy naliczać czynsz (dochód budżetu państwa za użytkowanie majątku Skarbu Państwa)?