Wykluczenie wykonawców należących do tej samej grupy kapitałowej
Nowelizacja Prawa zamówień publicznych, która zaczęła obowiązywać 20 lutego 2013 r., wprowadziła m.in. nową przesłankę wykluczenia wykonawców z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, w przypadku gdy wykonawcy, należąc do tej samej grupy kapitałowej, złożyli odrębne oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału w tym samym postępowaniu. Przesłanka ta nie wystąpi, jeśli tacy wykonawcy wykażą, że istniejące między nimi powiązania nie prowadzą do zachwiania uczciwej konkurencji.
Obok wielu zmian spowodowanych głównym celem nowelizacji ustawy z 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (dalej: upzp), jakim było dostosowanie polskiego prawa do dyrektyw unijnych, nowe przepisy wprowadziły instytucję, której założeniem jest wyeliminowanie problemu zmów przetargowych i zabezpieczenie zasad konkurencyjności w przetargach.
Wprowadzenie art. 24 ust. 2 pkt 5 do upzp
Ustawa nowelizująca, na etapie projektu w wersji z 30 listopada 2011 r., zakładała, że wykluczeniu będą podlegać wykonawcy, którzy są "w stosunku do siebie podmiotami dominującymi lub zależnymi w rozumieniu ustawy z 29 lipca 2005 r. o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych". Takie odniesienie było bardziej konkretne - zawierało łatwiejsze do określenia wskazania dotyczące niepożądanych powiązań. Ustawodawca ostatecznie odniósł się tu jednak do przepisów ustawy z 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (dalej: uokk), w której rozumienie pojęcia "grupa kapitałowa" jest szerokie i ma nieprecyzyjne granice.
POTRZEBUJESZ POMOCY?