Równoważność w opisie przedmiotu zamówienia
Jedną z najistotniejszych czynności dokonywanych przez zamawiającego w celu przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego jest dokonanie opisu przedmiotu zamówienia. W praktyce, przy tworzeniu opisu problemy rodzi dopuszczalność oraz zakres posługiwania się pojęciem "równoważności".
Oprócz tego, że opis przedmiotu zamówienia stanowi podstawowy element specyfikacji istotnych warunków zamówienia (SIWZ), jest także niezbędny do prawidłowego oszacowania wartości zamówienia i w związku z tym - do wyboru przez zamawiającego procedury uproszczonej, pełnej lub zaostrzonej.
Przepisy ustawy z 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (dalej: upzp) wyznaczają sposób dokonywania takiego opisu. Podstawowym obowiązkiem zamawiającego jest dokonanie opisu w sposób jednoznaczny i wyczerpujący - a więc taki, który zapewnia, że wykonawcy będą w stanie bez dokonywania dodatkowych interpretacji zidentyfikować, co jest przedmiotem zamówienia (jakie usługi, dostawy czy roboty budowlane) - i że wszystkie elementy istotne dla wykonania zamówienia będą w nim uwzględnione.
Opis przedmiotu zamówienia powinien pozwolić wykonawcom na przygotowanie oferty i obliczenie ceny, z uwzględnieniem wszystkich czynników wpływających na nią. Przepisy upzp podają także, że opisu należy dokonać za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, a także z uwzględnieniem wszystkich wymagań i okoliczności mogących mieć wpływ na sporządzenie oferty. Przepis ten służy realizacji ustawowej zasady uczciwej konkurencji oraz zasady równego dostępu do zamówienia, wyrażonych w art. 7 ust. 1 upzp.
POTRZEBUJESZ POMOCY?