Umowy ramowe w zamówieniach klasycznych
Już niemal osiem lat temu weszły w życie przepisy umożliwiające zastosowanie przez zamawiających klasycznych konstrukcji umowy ramowej. Tymczasem odsetek postępowań prowadzonych "w celu" zawarcia takiej umowy wciąż jest znikomy. Czy warto stosować umowy ramowe?
Przepisy ustawy z 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (dalej: upzp) definiują umowę ramową jako umowę (zawartą między zamawiającym a jednym lub większą liczbą wykonawców), której celem jest ustalenie warunków dotyczących zamówień publicznych, jakie mogą zostać udzielone w danym okresie, w szczególności cen i - jeżeli zachodzi taka potrzeba - przewidywanych ilości (art. 2 pkt 9a upzp).
Charakter prawny umowy ramowej
Jest to regulacja szczególna, nie jest bowiem typowym zamówieniem publicznym (czyli umową odpłatną, zawieraną pomiędzy zamawiającym a wykonawcą, której przedmiotem są usługi, dostawy lub roboty budowlane). Natomiast może ona pośrednio prowadzić do zamówienia publicznego. W tym kontekście można się obecnie doszukiwać pewnego podobieństwa we wciąż dość świeżym instrumencie, jakim jest dialog techniczny, który także pośrednio może zmierzać do zawarcia umowy w sprawie o zamówienie publiczne.
W odróżnieniu od typowych zamówień umowa ramowa może być umową wielostronną.
