REGIONALNA IZBA OBRACHUNKOWA WYJAŚNIA...
Możliwość dofinansowania z budżetu gminy kosztów pobytu mieszkańca w środowiskowym domu samopomocy
W związku z wątpliwościami w sprawie możliwości dofinansowania z budżetu gminy kosztów pobytu mieszkańca w środowiskowym domu samopomocy prowadzonym przez inną gminę w formie dotacji celowej Gmina Bodzechów zwróciła się do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach z wnioskiem o wyjaśnienie przedmiotowej kwestii.
WNIOSEK O UDZIELENIE WYJAŚNIENIA: Na podstawie uchwały (...) w sprawie zawarcia porozumienia międzygminnego dotyczącego powierzenia gminie Ostrowiec Świętokrzyski wykonywania zadania publicznego polegającego na prowadzeniu środowiskowego domu samopomocy oraz zawartego następnie porozumienia międzygminnego Gmina Bodzechów powierzyła Gminie Ostrowiec Świętokrzyski realizację zadania publicznego polegającego na prowadzeniu i rozwoju infrastruktury środowiskowych domów samopomocy dla osób z zaburzeniami psychicznymi. Podstawą prawną przekazania realizacji ww. zadania, będącego zadaniem zleconym gminie z zakresu administracji rządowej, są przepisy ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, ustawy z 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej oraz rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z 9 grudnia 2010 r. w sprawie środowiskowych domów samopomocy. Należy też wskazać, że podstawą faktyczną zawarcia przez Gminę Bodzechów z Gminą Ostrowiec Świętokrzyski przedmiotowego porozumienia jest okoliczność, iż na terenie Gminy Bodzechów nie funkcjonuje środowiskowy dom samopomocy dla osób z zaburzeniami psychicznymi, natomiast prowadzenie takiego domu jest dla gmin zadaniem zleconym z zakresu administracji rządowej o charakterze obowiązkowym. Gmina Bodzechów jest małą wiejską gminą; aktualnie dwie osoby korzystają ze świadczenia z pomocy społecznej w formie pobytu w środowiskowym domu samopomocy. Tym samym gmina nie widzi uzasadnienia dla tworzenia własnego środowiskowego domu samopomocy także z powodu ogromnych kosztów, związanych z funkcjonowaniem takiego domu. Kosztów, które Gmina Bodzechów aktualnie nie jest w stanie ponieść, biorąc pod uwagę również liczbę osób, które korzystają w chwili obecnej z tego rodzaju świadczenia, oraz fakt, iż zasady odpłatności dla świadczeniobiorcy wynikają z ustawy. Tym samym uczestnicy środowiskowego domu samopomocy nie mogą ponosić kosztów większych, niż to wynika z ustawy o pomocy społecznej. Ponadto Gmina Bodzechów nie kieruje osób uprawnionych do świadczenia do innych środowiskowych domów samopomocy, ponieważ inne najbliższe placówki typu B + C znajdują się m.in. w powiecie kieleckim; biorąc pod uwagę czas niezbędny do dowozu oraz odbioru osoby z placówki, a także koszty pokonania kilkudziesięciu kilometrów codziennie - kierowanie osób do placówki oddalonej znacznie od granic gminy pozbawione jest sensu.
