Próbki w postępowaniu o zamówienie publiczne
Przed nabyciem określonych dóbr zamawiający chcą je niekiedy przetestować czy zbadać ich właściwości i sposób działania. Taką możliwość daje im przedłożenie przez wykonawców próbek oferowanego towaru. W praktyce występują problemy z określeniem, co może być próbką w rozumieniu przepisów o zamówieniach publicznych i jaki zakres może mieć żądanie ich udostępnienia. Należy też zwrócić uwagę na obowiązek zwrotu próbek oraz warunki ich przechowywania przez zamawiającego.
Żądanie udostępnienia próbki zamawianego towaru lub usługi jest sposobem na zbadanie cech przedmiotu składającego się na ofertę. Może przybrać postać oględzin oferowanego przedmiotu, zbadania jego właściwości lub też sprawdzenia walorów użytkowych czy smakowych.
Problem zdefiniowania pojęcia próbki
Przepisy ustawy z 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (dalej: upzp) nie precyzują, czym jest próbka i kiedy może mieć zastosowanie. Do pojęcia tego odnosi się jedynie w art. 97 ust. 2 upzp - wskazując na obowiązki zamawiającego względem wykonawców, których oferty nie zostały wybrane.
Na potrzeby zamówień publicznych można się posłużyć natomiast regulacjami ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (dalej: ustawa o VAT), w której zdefiniowano pojęcie próbki.
