Udostępnienie akt

Postanowienia kodeksu i orzecznictwa

Udostępnienie akt

W każdym stadium postępowania organ administracji publicznej zobowiązany jest umożliwić stronie przeglądanie akt sprawy oraz sporządzanie z nich notatek i odpisów. Powyższe prawo strony może być tylko ograniczone ze względu na ochronę tajemnicy państwowej, a także ważny interes państwowy.

Zgodnie z art. 73 par. 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2000 r. nr 98, poz. 1071), w każdym stadium postępowania organ administracji publicznej obowiązany jest umożliwić stronie przeglądanie akt sprawy oraz sporządzanie z nich notatek i odpisów. Dostęp do akt sprawy wywodzi się z ogólnej zasady czynnego udziału stron w postępowaniu, jak też z zasady pogłębiania zaufania obywateli do organów państwa. Powyższy przepis ustanawia także zasadę względnej jawności akt sprawy administracyjnej, gdyż prawo ich przeglądania służy stronie, która może je realizować przez swego przedstawiciela lub przez pełnomocnika. W rzeczywistości jednak uregulowania zawarte w art. 73 i 74 k.p.a. dotyczące udostępniania akt w postępowaniu administracyjnym są źródłem wielu nieporozumień i błędnych interpretacji, zwłaszcza przez osoby, które nie są stronami postępowania administracyjnego, a chcą przeglądać akta sprawy oraz sporządzać z nich notatki.