Jaka jest przyszłość samorządu województwa?

Finansowe dylematy

Jaka jest przyszłość samorządu województwa?

Przepisy prawne dotyczące warunków i trybu finansowania przedsięwzięć wynikających z programów wojewódzkich nie wychodzą naprzeciw wyzwaniom i potrzebom efektywnego rozwoju regionalnego.

W warunkach narastających trudności w racjonalnym i sprawnym funkcjonowaniu sektora finansów publicznych wydawało się, że akty prawne będące wynikiem realizacji ustawy o zasadach wspierania rozwoju regionalnego będą sprzyjać przejrzystemu i efektywniejszemu niż dotychczas rozdysponowywaniu środków publicznych związanych ze sferą finansowania rozwoju regionalnego. Niestety, przyjęty w ostatecznej wersji w grudniu 2000 r. – po zaopiniowaniu m. in. przez Radę Polityki Regionalnej Państwa – Program wsparcia na lata 2001–2002 nie wychodzi naprzeciw tym oczekiwaniom, przede wszystkim dlatego, gdyż do zakresu wspierania przez państwo programów wojewódzkich nie włącza środków publicznych pozostających w dyspozycji poszczególnych ministrów, w tym agencji i funduszy celowych przez nich nadzorowanych. To oznacza, że nadal zdecydowana większość środków publicznych, która w czasie roku budżetowego zostanie rozdysponowywana do poszczególnych województw, będzie do nich trafiać poza kontraktami wojewódzkimi. Postanowienia te podważają zasadność uchwalenia w maju 2000 r. ustawy o zasadach wspierania rozwoju regionalnego oraz osłabiają znaczenie kontraktów wojewódzkich, których tryb i warunki realizacji (mimo zawężonego zakresu zadań i środków publicznych) w najbliższych tygodniach będą zapewne przedmiotem rokowań między wojewódzką administracją samorządową a administracją rządową.