Gazeta Samorządu i Administracji 3/2005 z 31.01.2005, str. 36
Data publikacji: 24.01.2005
Uregulowania ustawowe i wykładnia NSA
O wszczęciu postępowania nadzorczego trzeba poinformować
Organ nadzoru, wszczynając z urzędu postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności uchwały lub zarządzenia organu gminy, musi o tym zawiadomić organ gminy, dając mu szansę uchylenia owej uchwały lub zarządzenia.
Zgodnie z art. 171 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. z 1997 r. nr 78, poz. 483), działalność samorządu terytorialnego podlega nadzorowi z punktu widzenia legalności jego działania. Stosownie do treści art. 86 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r. nr 142, poz. 1591 ze zm.), organami nadzoru są prezes Rady Ministrów i wojewoda, a w zakresie spraw finansowych - regionalna izba obrachunkowa. Organy nadzoru mogą wkraczać w działalność gminną tylko w przypadkach określonych ustawami. Wykonując przysługujące organowi nadzoru uprawnienia nadzorcze, mają oni prawo żądać niezbędnych informacji i danych, dotyczących organizacji i funkcjonowania gminy. Stosując odpowiednio przepisy k.p.a., organy nadzoru zobowiązane są także wszczynając z urzędu postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności uchwały lub zarządzenia organu gminy, zawiadomić o tym organ gminy. Bogate orzecznictwo sądu administracyjnego pozwala także rozwiać wiele innych wątpliwości powstających na styku działalności samorządu gminnego i uprawnień nadzorczych organu nadzoru.
