Gazeta Samorządu i Administracji 4/2006 z 20.02.2006, str. 25
Data publikacji: 13.02.2006
Zamówienia dla spółek komunalnych z wolnej ręki
Kolejne wykładnie potwierdzają prawo samorządów do zlecania zadań spółkom komunalnym bez organizowania przetargu. Po gminie Luboń, podobną w treści interpretację otrzymał Inowrocław. Nadal jednak istnieją niejasności dotyczące sposobu przekazywania pieniędzy za wykonane usługi oraz sposobu postępowania w przypadku spółek częściowo należących do samorządu.
rzypomnijmy, że pierwszą gminą domagającą się prawa do zlecania zadań własnym spółkom bez przetargu był Luboń. Miasto posiadające 100 proc. udziałów w spółce transportowej chciało, by ta jednostka, specjalnie w tym celu utworzona, mogła realizować zadania komunalne bez przetargu. Sprawa po długotrwałych odwołaniach trafiła jako skarga kasacyjna do NSA. Precedensowy wyrok sądu z 11 sierpnia 2005 r. (sygn. akt GSK 105/05) potwierdził prawo gminy do bezprzetargowego przekazywania zadań spółce komunalnej.
Argumenty uzasadniające decyzję NSA
W opublikowanym uzasadnieniu (i omówionym w „GSiA” w nr. 23 z 2005 r. w artykule „Zlecenia dla własnej spółki bez przetargu”) NSA opiera się na przepisach ustawy o samorządzie gminnym oraz o gospodarce komunalnej. Normy obu ustaw wskazują, że w zakresie wykonywania zadań użyteczności publicznej gmina może przyjąć dwa różne rozwiązania organizacyjne:
POTRZEBUJESZ POMOCY?