Ustalanie opłat za korzystanie ze stołówek szkolnych

Od 1 stycznia 2008 r. weszła w życie uchwalona 7 września 2007 r. nowelizacja ustawy o systemie oświaty (Dz.U. nr 181, poz. 1292), która wprowadziła do tego aktu prawnego art. 67a ust. 1-4. W ust. 1 zapisano, iż w celu wspierania prawidłowego rozwoju uczniów szkoła może zorganizować stołówkę. Jak stanowi ust. 2, korzystanie z posiłków w stołówce szkolnej jest odpłatne. Zasady korzystania ze stołówki, w tym wysokość opłat, ustala organ prowadzący szkołę.

Do opłat wnoszonych za korzystanie przez uczniów z posiłku w stołówce szkolnej, o których mowa w ust. 2, nie wlicza się wynagrodzeń pracowników i składek naliczanych od tych wynagrodzeń oraz kosztów utrzymania stołówki (ust. 3). Ostatni z ustępów stanowi zaś, że organ prowadzący szkołę może zwolnić rodziców albo ucznia z całości lub części opłat, o których mowa w ust. 2:

l w przypadku szczególnie trudnej sytuacji materialnej rodziny,

l w szczególnie uzasadnionych przypadkach losowych.

Brak jednoznaczności

Przytoczone przepisy rodzą jednak wiele wątpliwości prawnych.

Problemem jest np. to, jaki organ jest właściwy do ustalenia zasady korzystania ze stołówki oraz wysokości opłat za posiłki.

Przepisy art. 67a ust. 2 i 4 posługują się pojęciem „organ prowadzący szkołę”. Definicję organu prowadzącego zawiera art. 3 pkt 5 ustawy o systemie oświaty. Powołany przepis stanowi, iż przez organ prowadzący szkołę należy rozumieć m.in. jednostkę samorządu terytorialnego (gmina, powiat, samorząd województwa).