INWESTYCJE
Jakie przepisy stosować przy inwestycjach w formule PPP
Charakter nowych przepisów o partnerstwie publiczno-prywatnym różni się od wcześniej obowiązujących. Dlatego przekonanie, że samorządy nie mają bezwzględnego obowiązku stosowania ustawy o PPP, nie jest poprawne.
W opiniach ekspertów dominuje pogląd, że przepisy ustawy z 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym (dalej: ustawa o PPP) nie są bezwzględnie wiążące dla podmiotów publicznych. Przyjmuje się, że ustawa o PPP tworzy nowy, ale jednocześnie tylko dodatkowy, kolejny instrument służący współpracy samorządów z inwestorami zewnętrznymi. A przyjęte w ustawie o PPP rozwiązania nie wyłączają dotychczas stosowanych metod współpracy, np. na podstawie:
● ustawy z 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (dalej: k.c.),
● ustawy z 15 września 2000 r. - Kodeks spółek handlowych (dalej: k.s.h.),
Moim zdaniem brzmienie ustawy o PPP nie potwierdza takich poglądów.
Definicja PPP
Przede wszystkim warto zwrócić uwagę na nową definicję partnerstwa publiczno-prywatnego (dalej: PPP), zawartą w ustawie o PPP. Zgodnie z nią (art. 1 ust. 2 ustawy o PPP).
