Budowa przydomowych oczyszczalni ścieków a VAT
Problem naliczania i odliczania VAT od inwestycji gminnych wciąż wywołuje wiele niejasności. Najnowsze stanowiska organów skarbowych dotyczące budowy przez gminy przydomowych oczyszczalni ścieków mogą okazać się pomocne przy określaniu obowiązku uiszczenia VAT i prawa do jego odliczania z tytułu tego typu projektów.
Do zadań własnych gmin należą m.in. sprawy związane z odprowadzaniem i oczyszczaniem ścieków oraz zaopatrzeniem w wodę (art. 7 ust. 1 pkt 3 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym). Co do zasady więc, gmina, działając jako organ władzy publicznej przy realizacji tych zadań, nie działa jako podatnik podatku od towarów i usług (VAT). Inaczej jednak będzie w sytuacji, gdy zadanie zostanie wykonane odpłatnie na podstawie umów cywilnoprawnych (art. 15 ust. 6 ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług; dalej: ustawa o VAT). Zagadnienie to jest o tyle istotne, że gminy często realizują inwestycje, w ramach których budowane są np. przydomowe oczyszczalnie ścieków. Mieszkańcy partycypują w kosztach inwestycji, a po jej zakończeniu gmina przez określony czas eksploatuje wybudowane oczyszczalnie. W tej sytuacji pojawiają się dwa zagadnienia związane z VAT. Pierwszym z nich jest ewentualny obowiązek opodatkowania usług świadczonych przez gminy przy wykorzystaniu oczyszczalni, drugim zaś prawo do odliczenia przez gminy VAT naliczonego od wydatków na budowę tych oczyszczalni.
