Kontrowersje wokół dopłat do zatrudniania niepełnosprawnych
To, że system dofinansowania do zatrudnienia osoby niepełnosprawnej należy usprawnić i wprowadzić na otwarty rynek pracy, wiadomo od dawna. Jednak nikt się nie spodziewał, że procedowanie wokół tych zmian będzie następować w atmosferze konfliktu. Jak się okazuje, na zmianach najbardziej stracą zakłady pracy chronionej.
Skąd to zamieszanie? To wynik propozycji zmian w ustawach w wyniku realizacji ustawy okołobudżetowej, w tym ustawy z 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych. Z propozycji rządowej wynika, że od przyszłego roku wszyscy pracodawcy otrzymają takie same dofinansowanie do wynagrodzeń niepełnosprawnych pracowników. Jednak ma się to odbyć kosztem zakładów pracy chronionej, którym wysokość dopłat ma zostać obniżona, za to podwyższona ma być dla firm z otwartego rynku pracy. Środowiska zrzeszające organizacje zatrudniania osób niepełnosprawnych oprotestowały pomysł i prowadzą negocjacje z posłami i Ministerstwem Pracy i Polityki Społecznej. Na razie dalsze prace nad zmianą projektu skierowano do prac w Komisji Finansów Publicznych.
Równo nie znaczy lepiej
Rządowy projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z realizacją ustawy budżetowej (druk sejmowy nr 1788) znosi powiązanie między wysokością dofinansowań do pensji a kwotą minimalnego wynagrodzenia za pracę. Obecnie podstawę naliczania dopłat stanowi wysokość najniższej płacy z roku poprzedniego, naturalnie znaczenie ma tu także stopień niepełnosprawności zatrudnionego u pracodawcy. Od 1 stycznia 2014 r. mają zostać wprowadzone stałe kwoty dofinansowań (ich wysokość została jeszcze ustalona na podstawie minimalnego wynagrodzenia z 2013 roku, czyli 1,6 tys. zł). Dofinansowanie ma być na takim samym poziomie dla firm działających zarówno na chronionym, jak też otwartym rynku pracy. Zniesienie różnic ma polegać głównie na obniżeniu kwot kierowanych do firm ze statusem ZPCH. Niestety, obniżka dopłat dotknie głównie pracowników ze znacznym i umiarkowanym stopniem niepełnosprawności. Obecnie osobie zatrudnionej w zakładzie pracy chronionej przysługuje odpowiednio 2,7 tys. zł oraz 1,5 tys. zł; od nowego roku będzie to odpowiednio o 780 zł oraz 540 zł mniej.
