Procedury podejmowania uchwał w radach i sejmikach
Do podjęcia uchwały przez samorządowe rady i sejmiki niezbędne jest jej poparcie przez określoną liczbę radnych i obecność odpowiedniej liczby radnych przy głosowaniu. Wymagania w tym zakresie są zróżnicowane, w zależności od kwestii, nad którą odbywa się głosowanie.
Uchwały rady gminy, rady powiatu i sejmiku województwa zapadają:
1) zwykłą większością głosów,
2) w obecności co najmniej połowy ustawowego składu rady (sejmiku),
3) w głosowaniu jawnym
- chyba że ustawa stanowi (przepisy ustawy stanowią) inaczej (art. 14 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym; dalej: u.s.g., art. 13 ust. 1 ustawy z 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym; dalej: u.s.p. i art. 19 ust. 1 ustawy z 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa; dalej: u.s.w.).
Dla prawidłowości trybu podejmowania uchwały przez radę lub sejmik wszystkie te trzy elementy muszą wystąpić jednocześnie. Jakiekolwiek odstępstwa od tak określonej procedury podejmowania uchwał muszą (obligatoryjnie) mieć podstawę prawną w konkretnym przepisie rangi ustawowej. Ustawodawca nie przewidział żadnych wyjątków od tak określonych zasad (wyrok NSA z 12 marca 2013 r., sygn. akt I OSK 1997/12). Odstępstwa od wskazanych wymogów do podejmowania uchwał nie mogą być zatem wprowadzone na poziomie samorządu.
