Lokalizacja schodów w pasie drogowym

Prowadzące do budynku schody można zlokalizować w pasie drogi publicznej na zasadzie wyjątku (w szczególnie uzasadnionym przypadku). Zajęcia pasa drogowego w tym celu nie należałoby jednak przyporządkowywać do określeń podanych w pytaniu, lecz uznać, że jest to zajęcie pasa drogowego na cele umieszczenia obiektu budowlanego niezwiązanego z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu drogowego.

Pas drogowy to wydzielony liniami granicznymi grunt wraz z przestrzenią nad i pod jego powierzchnią, w którym są zlokalizowane droga oraz obiekty budowlane i urządzenia techniczne związane z prowadzeniem, zabezpieczeniem i obsługą ruchu, a także urządzenia związane z potrzebami zarządzania drogą (art. 4 pkt 1 ustawy z 21 marca 1985 r. o drogach publicznych; dalej: u.d.p.). Zasadą jest ochrona pasa drogowego, co znajduje wyraz w otwartym katalogu czynności zabronionych, jakie wymienia art. 39 ust. 1 u.d.p. Zakazane jest bowiem dokonywanie w pasie drogowym czynności, które mogłyby powodować niszczenie lub uszkodzenie drogi i jej urządzeń albo zmniejszenie jej trwałości oraz zagrażać bezpieczeństwu ruchu drogowego. W szczególności zabrania się lokalizacji obiektów budowlanych, umieszczania urządzeń, przedmiotów i materiałów niezwiązanych z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu drogowego.