Kto odpowiada za gminną gospodarkę finansową

Gmina samodzielnie prowadzi gospodarkę finansową na podstawie uchwały budżetowej gminy (art. 51 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym; dalej: u.s.g.). Natomiast statut gminy określa uprawnienia jednostki pomocniczej do prowadzenia gospodarki finansowej w ramach budżetu gminy. Wyrażono w ten sposób zasadę samodzielności gminy w zakresie prowadzenia gospodarki finansowej. Zasada ta znajduje zresztą umocowanie w Konstytucji RP. Oznacza ona, że to właśnie organy gminy decydują w przeważającym zakresie (przynajmniej z formalnoprawnego punktu widzenia) o prowadzonych przez gminę operacjach finansowych, dochodach i wydatkach. Przepisy (ustawy, rozporządzenia) stwarzają ramy dla takich działań i przede wszystkim ze zgodności z zachowaniem tychże ram (chociażby przepisów o dyscyplinie finansów publicznych) inne organy publiczne mogą gminę weryfikować. Oczywiście nie oznacza to, że organy gmin mają swobodę w wydatkowaniu np. środków publicznych. Przejawia się to chociażby w niemożności zbyt łatwego i szybkiego przekazywania określonych funduszy innym podmiotom.