Przekazywanie środków w ramach partnerstwa lokalnego PO KL

STAN FAKTYCZNY

Fundacja - jako partner bierze udział w projekcie finansowanym z PO Kapitał Ludzki. Liderem projektu jest ośrodek pomocy społecznej wyznaczony przez gminę. W szczegółowym budżecie stanowiącym załącznik do wniosku o dofinansowanie zawiera się wartość środków przewidzianych na zadania realizowane przez fundację. W umowie pomiędzy Centrum Rozwoju Zasobów Ludzkich a gminą zapisano, że środki przekazywane są na rachunek transferowy gminy, a następnie przekazywane na rachunek lidera. Zgodnie z zasadami finansowania Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (PO KL) obowiązującymi od 22 grudnia 2011 r., beneficjent (lider) może przekazywać środki partnerom na finansowanie ponoszonych przez nich kosztów wynikających z wykonania zadań określonych w umowie partnerskiej. Nie oznacza to świadczenia usług na rzecz beneficjenta. Idea partnerstwa nie dopuszcza możliwości zlecania świadczenia usług na rzecz beneficjenta. Czy zgodnie z tym środki, które wpłyną na rachunek gminy, powinny się znaleźć w planie finansowym ośrodka pomocy społecznej, czy może część dofinansowania przypadająca na fundację powinna się zaleźć w budżecie gminy? Czy dopuszczalne jest, by ośrodek pomocy społecznej - jako jednostka budżetowa powiązana z budżetem metodą brutto (pokrywająca swoje wydatki bezpośrednio z budżetu, a pobrane dochody odprowadza na rachunek dochodów budżetu jednostki samorządu terytorialnego) - mógł przekazywać środki finansowe dla fundacji? Czy może to gmina powinna przekazać jako dotację dla organizacji pozarządowej wartość środków na zadania realizowane przez fundację?