Organizacje pozarządowe w systemie zamówień publicznych
Na łamach "PORADNIKA Organizacji Non Profit" poruszamy zagadnienia związane z uczestniczeniem organizacji pozarządowych w sprawach o udzielenie zamówienia publicznego w charakterze wykonawców. Jak jednak umiejscowić organizacje non profit - wykonujące przecież swego rodzaju zadania publiczne i korzystające przy tym często ze środków publicznych - w całym systemie zamówień publicznych? Jaka jest ich pozycja? Czy takie organizacje mają obowiązek stosowania przepisów o zamówieniach? Czy w określonych sytuacjach muszą występować jako zamawiający? Kiedy mogą w nich uczestniczyć w roli wykonawców? Na te pytania odpowiadamy poniżej.
Udział organizacji pozarządowych w realizacji zadań finansowanych ze środków publicznych przybiera różne formy prawne. Zastosowanie znajdują tu regulacje, które w pewien sposób ograniczają lub wyłączają zastosowanie procedur ustawy z 29 stycznia 2004 r. - Prawo Zamówień Publicznych (dalej: upzp).
Definicję ustawową organizacji pozarządowej w polskim systemie prawnym zawiera art. 3 ust. 2 ustawy z 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, zgodnie z którym organizacjami pozarządowymi są niebędące jednostkami sektora finansów publicznych (w rozumieniu przepisów o finansach publicznych) i niedziałające w celu osiągnięcia zysku osoby prawne lub jednostki nieposiadające osobowości prawnej, którym odrębna ustawa przyznaje zdolność prawną - w tym fundacje i stowarzyszenia.
