Prawo i Podatki Unii Europejskiej 2/2005 z 01.02.2005, str. 50
Data publikacji: 01.07.2018
Projekt nowego kodeksu celnego Wspólnoty Europejskiej - wady i zalety
Komisja Europejska przygotowuje zmodernizowany kodeks celny, który (według deklaracji podanej na wstępie projektu) ma na celu między innymi: osiągnięcie wydajniejszego funkcjonowania rynku wewnętrznego poprzez uproszczenie przepisów celnych, dostosowanie unijnego prawa celnego do zmienionej Konwencji Kyoto1 oraz upowszechnienie technologii informatycznej.
WOJCIECH GOŁUBOWSKI
radca ministra w Departamencie Organizacji Służby Celnej Ministerstwa Finansów
Ponieważ wspomniane przepisy miałyby zacząć obowiązywać z początkiem 2007 roku i dotyczą tak istotnego elementu wynikającego z TWE2, jakim jest unia celna, jest jeszcze dość czasu, aby przyjrzeć się bliżej projektowi i zapobiec ewentualnym problemom związanym z wprowadzeniem nowych regulacji. Niestety, nie można ich pozytywnie ocenić, gdyż prezentowany jest jedynie projekt nowego KCUE2, bez niezbędnego elementu, jakim jest projekt nowego RWKC2.
A zatem - chociaż jest to cząstkowa część przewidywanych zmian - pozostaje odnieść się do tego, co jest dostępne, czyli jedynie projektu zmodernizowanego kodeksu celnego dostępnego w internecie3.
Co można uznać za zalety projektu?
Wśród zauważalnych zmian za dobre pomysły wniesione do projektu można w szczególności uznać: porozumienie o współpracy przedsiębiorców z administracją, likwidację przepisów umożliwiających monopolizację usług przedstawicielskich, wprowadzenie statusu upoważnionego podmiotu gospodarczego, włączenie niektórych przepisów dotychczas umieszczonych poza kodeksem celnym (zwłaszcza systemu zwolnień celnych), konsolidacja przepisów dotyczących składowania i przepisów dotyczących przetwarzania.
, mające na celu przeciwdziałanie zdarzeniom niepożądanym (np. nieprawidłowościom w stosowaniu prawa, szkodom w interesach finansowych Unii i jej krajów członkowskich albo zjawiskom zagrażającym bezpieczeństwu Wspólnoty, środowiska, konsumentów lub zdrowiu), jest bez wątpienia jak najbardziej na czasie. Dzięki takim porozumieniom administracja celna będzie mogła skuteczniej wykonywać swoje zadania, a przedsiębiorcy będą mogli zwiększać bezpieczeństwo swoich legalnych działań gospodarczych, a zwłaszcza obrotu towarowego z krajami trzecimi. Odpowiednio sformułowane umowy będą także służyć eliminacji podejrzanych przesyłek przy jednoczesnym usprawnieniu pozostałej części dokonywanego obrotu oraz pozyskiwaniu przez współpracujących przedsiębiorców zaufania służb celnych.
