Prawo i Podatki Unii Europejskiej 3/2006 z 01.03.2006, str. 52
Data publikacji: 29.06.2018
Społeczne korzyści z wdrożenia systemu w ramach działania „Infrastruktura społeczeństwa informacyjnego”
W wielu projektach* składanych przez potencjalnych beneficjentów pojęcie korzyści społecznych jest traktowane jako synonim „korzyści ekonomicznych”. Nie ulega wątpliwości, że te ostatnie przekładają się, a przynajmniej powinny się przekładać, na efekty sensu stricte społeczne (dla instytucji wdrażającej projekt i jej otoczenia społecznego).
ARLETA STEFANICKA
specjalista ds. projektów europejskich
w Ośrodku Doskonalenia Kadry Kierowniczej Oświaty VULCAN we Wrocławiu
W szerokim ujęciu w zwrocie „korzyści społeczne” mieści się zakres pojęcia „korzyści ekonomiczne”, co wcale nie przesądza w każdym przypadku, że projekt skalkulowany dodatnio ekonomicznie musi nieść społeczne korzyści. Przykładowo biorąc, nagromadzenie stacji przekaźnikowych i innych urządzeń informatycznych na określonym terenie może - na co wskazują badania naukowe - spowodować wzrost zachorowań na raka i mniejszą odporność na infekcje osób mieszkających w zasięgu ich oddziaływania1.
Przy ocenie projektu ważną kwestią jest kalkulacja finansowa inwestycji, którą należy zestawiać z korzyściami społecznymi projektu. Należy mieć na uwadze przede wszystkim zasadę proporcjonalności, a zatem i współmierności zakładanych korzyści społecznych do kosztów ekonomicznych programu. O efektywności wdrażanego systemu w przedmiocie korzyści społecznych przesądza m.in. ponoszenie koniecznych, niezbędnych, alternatywnie najniższych kosztów związanych z wdrożeniem systemów informatycznych. Można też problem ująć w ten sposób, że waga społeczna projektów uzasadnia poniesienie adekwatnych do niej środków finansowych niezbędnych do realizacji projektu.
Bazą, na której dokonana została w tym materiale analiza potencjalnych społecznych efektów inwestycji podejmowanych w ramach projektowanych działań objętych zbiorczym określeniem „Infrastruktura społeczeństwa informacyjnego”, jest 17 studiów wykonalności złożonych do Urzędu Marszałkowskiego we Wrocławiu.
