Pomoc wspólnotowa w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego w latach 2007-2013
Europejski Fundusz Społeczny pozostaje nadal głównym instrumentem ukierunkowanym na realizację wielopłaszczyznowej Europejskiej Strategii Zatrudnienia. Słowo „nadal” wskazuje na kontynuację zasadniczych dotychczasowych działań tego funduszu. Trzeba jednak mieć na uwadze fakt, że wymieniony fundusz ma zadośćuczynić nowym wyzwaniom, jakie niesie Strategia Lizbońska1.
Arleta Stefanicka
dyrektor ds. projektów unijnych w Ośrodku Doskonalenia Kadry Kierowniczej Oświaty VULCAN we Wrocławiu
Przedmiotem niniejszego artykułu będzie przede wszystkim przybliżenie zakresu pomocy, który wyznacza rozbudowany art. 3 rozporządzenia nr 1081/20062. Zawiera on katalog zamknięty celów i priorytetów oraz form ich wdrażania. Z motywu 11 uzasadnienia tego rozporządzenia wynika, że w ramach priorytetów wybór interwencji EFS powinien być elastyczny w celu sprostania szczególnym wyzwaniom w każdym państwie członkowskim, a rodzaje działań priorytetowych wspomaganych z tego funduszu powinny pozostawiać margines elastyczności umożliwiający reakcję na te wyzwania. Spójny z powyższym motywem jest art. 3 ust. 3 rozporządzenia, który wskazuje wprost, iż w ramach priorytetów odnoszących się do celów Konwergencja3 i Konkurencyjność4 państwa członkowskie mogą koncentrować się na tych, które są najwłaściwsze ze względu na specyfikę stojących przed nimi wyzwań.
Cele i realizowane w ich ramach priorytety dookreśla rozbudowany art. 3 rozporządzenia. Wprowadza się w nim rozróżnienie na priorytety realizowane w ramach celu Konwergencja oraz celu, jaki stanowi Konkurencyjność regionalna i zatrudnienie, z tym że ust. 1 art. 3 obejmuje swoim zasięgiem obydwa wymienione cele, bowiem stanowi, że w ramach celów: Konwergencja oraz Konkurencyjność regionalna i zatrudnienie EFS wspiera działania w państwach członkowskich objęte wymienionymi poniżej priorytetami. Są nimi:
a) zwiększanie zdolności adaptacyjnych pracowników, przedsiębiorstw i przedsiębiorców w celu lepszego przewidywania zmian gospodarczych i pozytywnego zarządzania nimi,
