12. Dotacje w pytaniach i odpowiedziach

AGNIESZKA SUKIENNIK

Pytanie 1

Jesteśmy zespołem szkół - jednostką samorządu terytorialnego. Nasza szkoła otrzymała dotację celową z samorządu województwa na sfinansowanie nagród dla uczestników konkursu organizowanego w naszej szkole. Umowy tej nie mogło podpisać starostwo, gdyż warunkiem było, aby bezpośrednio umowę podpisał dyrektor szkoły. Dotacja ta przekazana została na podstawie ustawy o pożytku publicznym i o wolontariacie i umowy podpisanej pomiędzy szkołą a samorządem województwa. Do podpisania tej umowy uzyskaliśmy upoważnienie z jednostki nadrzędnej. Nadmieniamy, że jednostka nasza wyodrębniła rachunek bankowy na ten cel. A zatem:

1) czy dotacja ta powinna być włączona do budżetu powiatu, czy z tego tytułu rada powiatu ma uchwalić stosowną uchwałę zezwalającą na utworzenie z tego źródła dochodów własnych?

2) czy pomijamy procedury wymienione w pytaniu 1 i wówczas nie mając planu przychodów i wydatków w naszej szkole na ten cel, dotację księgujemy na wyodrębnionym rachunku i w utworzonej ewidencji (jako nowej jednostce - nie w budżecie):

l wpływ dotacji 130/224

l faktura za zakup książek dla uczestników konkursu 400/201 § 4210, ale jaki rozdział?

l zapłata za fakturę 201/130

l przeksięgowanie po skończeniu realizacji dotacji z całkowitym jej wykorzystaniem 224/800 oraz 800/400

l zamknięcie rachunku bankowego.

Czy tak byłoby prawidłowo i zgodnie z art. 16 ust. 5 ustawy o pożytku publicznym i o wolontariacie? Czy nie jest naruszeniem dyscypliny w przypadku gdy nie mamy planu?

Odpowiedź

Zespół szkół będący jednostką samorządu terytorialnego należy do sektora finansów publicznych (art. 4 ust. 1 pkt 3 uofp). Ustawodawca w art. 3 ust. 2 i 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie określił podmioty uprawnione do ubiegania się o dotację w trybie ww. ustawy. Jednocześnie ustawodawca dopuszcza możliwość udziału w konkursie zgodnie z zapisem w art. 11 ust. 3 oraz art. 15 ust. 1 pkt 1 jednostek podległych i nadzorowanych przez organy administracji. Chodzi tutaj zarówno o jednostki rządowe, jak i samorządowe.