4. Zasady ponoszenia odpowiedzialności

IZABELA MOTOWILCZUK

Do podstawowych zasad ponoszenia odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych należą zasady wynikające z art. 19 ust. 1 i 2 ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, tj. zasady ponoszenia odpowiedzialności za czyn:

1) określony ustawą,

2) określony przez ustawę obowiązującą w czasie jego popełnienia,

3) zawiniony.

4.1. Zasada ponoszenia odpowiedzialności wyłącznie za czyn określony ustawą

Katalog zasad postępowania odnoszących się do prawidłowego gospodarowania środkami publicznymi jest bardzo obszerny i składa się na niego wiele norm zawartych w ustawie o finansach publicznych oraz innych ustawach i aktach wykonawczych, z których do najistotniejszych należą: uor, ustawy o samorządzie gminnym, powiatowym i samorządzie województwa, upzp, ustawa o partnerstwie publiczno-prywatnym, ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych, ustawa o gospodarce nieruchomościami, rozporządzenia Ministra Finansów: w sprawie gospodarki finansowej jednostek budżetowych, zakładów budżetowych i gospodarstw pomocniczych oraz trybu postępowania przy przekształcaniu w inną formę organizacyjno-prawną, w sprawie sprawozdawczości budżetowej, w sprawie planów finansowych zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych jednostkom samorządu terytorialnego ustawami, przekazywania dotacji celowych i przekazywania pobranych dochodów związanych z realizacją tych zadań, a także w sprawie szczegółowego sposobu wykonywania budżetu państwa. Nie każde jednak naruszenie zasad postępowania określonych w tych przepisach będzie stanowiło podstawę do pociągnięcia jego sprawcy do odpowiedzialności z tytułu ich naruszenia.

Zapamiętaj!

Zamknięty charakter katalogu czynów stanowiących naruszenie dyscypliny finansów publicznych oznacza, że tylko popełnienie czynów enumeratywnie wymienionych w ustawie o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych będzie się wiązało z odpowiedzialnością za naruszenie dyscypliny finansów publicznych.