3. Sprawozdawczość budżetowa

MAŁGORZATA MAJEWSKA

Rodzaje, formy, terminy i sposoby sporządzania sprawozdań oraz jednostki obowiązane do sporządzania poszczególnych rodzajów sprawozdań, a także odbiorców tych sprawozdań określa rozporządzenie Ministra Finansów z 3 lutego 2010 r. w sprawie sprawozdawczości budżetowej. W rozdziale tym zamieszczono wyjaśnienia Ministerstwa Finansów dotyczące sposobu sporządzania różnego rodzaju sprawozdań. Szczególną uwagę należy zwrócić na wyjaśnienia dotyczące terminu przekazywania sprawozdań, w tym także na orzeczenie Głównej Komisji Orzekającej w sprawie nieterminowego przekazania sprawozdań.

3.1. Ujmowanie dochodów z tytułu podatku od nieruchomości zabezpieczonych hipoteką w sprawozdaniu Rb-PDP

Jak prawidłowo ujmować zaległości w podatku od nieruchomości zabezpieczonych hipoteką oraz dochody z tego tytułu w sprawozdaniu Rb-PDP z wykonania dochodów podatkowych?

Zgodnie z treścią art. 34 § 1 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (j.t. Dz.U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn.zm.), Skarbowi Państwa i jednostce samorządu terytorialnego przysługuje hipoteka na wszystkich nieruchomościach podatnika, płatnika, inkasenta, następcy prawnego lub osób trzecich, z tytułu zobowiązań podatkowych powstałych w sposób przewidziany w art. 21 § 1 pkt 2, a także z tytułu zaległości podatkowych w podatkach stanowiących ich dochód oraz odsetek za zwłokę od tych zaległości, zwana hipoteką przymusową.

Stosownie do art. 70 § 1 ustawy - Ordynacja podatkowa, zobowiązanie podatkowe przedawnia się z upływem 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym upłynął termin płatności podatku. Nie ulegają przedawnieniu zobowiązania podatkowe zabezpieczone hipoteką lub zastawem skarbowym, jednakże po upływie terminu przedawnienia zobowiązania te mogą być egzekwowane tylko z przedmiotu hipoteki lub zastawu.

Zgodnie z brzmieniem nazwy aktualnie obowiązującego § 056 "Zaległości z podatków zniesionych" [Przypis redakcji: Aktualna nazwa paragrafu 056 to: "Zaległości z tytułu podatków i opłat zniesionych"] oraz objaśnieniem do tego paragrafu, paragraf ten służy do klasyfikowania wyłącznie tych podatków, opłat i innych niepodatkowych należności budżetowych, co do których miałyby zastosowanie przepisy działu III ustawy - Ordynacja podatkowa, tj. które już nie są pobierane, ponieważ przepisy prawne, będące podstawą do ich wymierzania, zostały uchylone i przestały obowiązywać. Jednakże należności wymierzone na podstawie tych przepisów, które stały się zaległościami, muszą być ewidencjonowane i pobierane aż do ich całkowitego uregulowania bądź do czasu ich przedawnienia, jak również te zaległości z tytułów zniesionych, które nie ulegają przedawnieniu, ponieważ zostały zabezpieczone hipoteką lub zastawem skarbowym i przeniesione do ewidencji na specjalne konto. Natomiast zaległości, zabezpieczone hipotecznie, dla których podstawą wymiaru są przepisy obowiązujące, powinny być klasyfikowane w paragrafie właściwym dla danego podatku, do czasu obowiązywania tych przepisów.