3. Zaciąganie zobowiązań w jednostce budżetowej na przełomie roku

Jednym z częstych uchybień występujących na przełomie roku jest zaciąganie zobowiązań bez upoważnienia albo z przekroczeniem zakresu upoważnienia.

Zasady dokonywania wydatków ze środków publicznych określa uofp w art. 44 ust. 1. Wydatki mogą być ponoszone na cele i w wysokościach ustalonych w:

● ustawie budżetowej,

● uchwale budżetowej JST,

● planie finansowym jednostki sektora finansów publicznych.

Na podstawie obowiązujących przepisów, jednostki sektora finansów publicznych mogą zaciągać zobowiązania do limitu wydatków w planie finansowym, pomniejszonej o wydatki na wynagrodzenia i uposażenia oraz obowiązkowe wpłaty płatnika składek. Szczegółowo kwestię tę reguluje art. 46 ust. 1 uofp, zgodnie z którym jednostki sektora finansów publicznych mogą zaciągać zobowiązania do sfinansowania w danym roku do wysokości wynikającej z planu wydatków lub kosztów jednostki, pomniejszonej o wydatki na wynagrodzenia i uposażenia, składki na ubezpieczenie społeczne i Fundusz Pracy, inne składki i opłaty obligatoryjne oraz płatności wynikające z zobowiązań zaciągniętych w latach poprzednich, z zastrzeżeniem art. 136 ust. 4 i art. 153 uofp. Przy czym, zgodnie z ust. 2 tego artykułu, dysponent części budżetowej lub zarząd JST ma prawo ustalić dla podległych lub nadzorowanych jednostek dodatkowe ograniczenia zaciągania zobowiązań lub dokonywania wydatków.