Pytania i odpowiedzi

Działania związane z finansowaniem lub dofinansowaniem w formie dotacji budzą szereg wątpliwości co do ich zgodności z obowiązującymi przepisami. Przedstawiamy odpowiedzi na pytania w zakresie wykorzystania i rozliczenia dotacji.

1. Wydatkowanie środków dotacji przez instytucję kultury

Na swoją działalność instytucja kultury otrzymuje z budżetu jednostki samorządu terytorialnego dotację ogólną. Instytucja uzyskuje niewielkie przychody. Czy bez zgody wójta można dokonać zakupu aparatury nagłaśniającej o wartości około 6500 zł?

Nie, taki zakup nie może być sfinansowany ze środków dotacji podmiotowej otrzymanej z budżetu jednostki samorządu terytorialnego.

Samorządowa instytucja kultury prowadzi swoją działalność na podstawie regulacji zawartych w ustawie o działalności kulturalnej. Z przywołanych norm prawnych wynika, że są one tworzone przez jednostki samorządu terytorialnego, dla których prowadzenie działalności kulturalnej jest ich obowiązkowym zadaniem własnym. Gmina, będąc organizatorem instytucji kultury, musi jej zapewnić środki niezbędne do rozpoczęcia i prowadzenia działalności kulturalnej oraz do utrzymania obiektu, w którym ta działalność jest prowadzona.

Instytucja kultury jest odrębną od gminy jednostką organizacyjną i finansową, wyposażoną w osobowość prawną i prowadzącą samodzielną gospodarkę w ramach posiadanych środków. Podstawą gospodarki finansowej tej instytucji jest plan finansowy ustalony przez dyrektora, przy czym w planie tym musi być zachowana wysokość dotacji organizatora.

Instytucja kultury otrzymuje od organizatora dotację podmiotową, która może być przeznaczona jedynie na jej wydatki bieżące i nie może być wykorzystana na wydatki majątkowe. Zakup aparatury nagłaśniającej o wartości około 6500 zł niewątpliwie stanowić będzie wydatek majątkowy, który nie może zostać sfinansowany ze środków dotacji podmiotowej przekazanej z budżetu jednostki samorządu terytorialnego.