Paragrafy wydatków budżetowych a środki trwałe, pozostałe środki trwałe, zbiory biblioteczne oraz wartości niematerialne i prawne

Ponoszenie wydatków wiąże się także z tworzeniem nowych środków trwałych, pozostałych środków trwałych, wartości niematerialnych i prawnych lub ich ulepszaniem. Zasady działania takich kont, jak: 011 "Środki trwałe", 014 "Zbiory biblioteczne" czy też 020 "Wartości niematerialne i prawne" nie budzą wątpliwości co do sposobu powiązania ich z klasyfikacją budżetową. Kontem księgowym, które budzi najwięcej emocji, jest konto 013 "Pozostałe środki trwałe".

W praktyce działania jednostek nie ma zgodności, czy konto 013 ma wykazywać wydatki ponoszone w paragrafie 421 "Zakup materiałów i wyposażenia" czy też powinny być to wydatki ponoszone w paragrafie 605 "Wydatki inwestycyjne jednostek budżetowych". W takiej sytuacji paragraf 421 byłby zarezerwowany tylko dla zakupów materiałów, których zużycie ujmowane jest jako koszt zużycia materiałów i energii. Wyklucza to możliwość ujęcia takiego zakupu na koncie 013. Kwestia ta jest wynikiem zmiany opisu konta 013, gdzie obecnie nie ma już użytego zwrotu "wyposażenie". Dodatkowo zarówno rozporządzenie o klasyfikacji budżetowej, jak i uor nie zawiera definicji zwrotu "wyposażenie". Co więcej, w ramach uor jest mowa o niskocennych środkach trwałych, ale nadal środkach trwałych.