Jednostki budżetowe jako podatnicy VAT - opinia rzecznika TSUE

Rzecznik generalny Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE) wydał opinię w sprawie o sygn. akt C-276/14, dotyczącej statusu podatkowego jednostek budżetowych gmin dla potrzeb rozliczeń VAT. Opinia rzecznika poprzedza wydanie przez TSUE wyroku w odpowiedzi na pytanie prejudycjalne, które NSA skierował 10 grudnia 2013 r. Rzecznik jest zdania, że wyłączenie z grona podatników w ogóle nie powinno być rozpatrywane, jeśli dany podmiot nie spełnia definicji podatnika w rozumieniu art. 9 ust. 1 dyrektywy 112. Kluczowa jest zatem kwestia określenia, czy polskie jednostki budżetowe prowadzą samodzielnie działalność gospodarczą - co pozwoliłoby uznać je za odrębnych od gminy podatników VAT (tak jak chce tego Minister Finansów). Rzecznik TSUE zaznaczył, że należy tu stosować pełną definicję podatnika z art. 9 dyrektywy 112 i bez znaczenia pozostaje przysługujący jednostce budżetowej status podmiotu publicznego.