Wyrok NSA z dnia 2 lutego 2007 r., sygn. II OSK 1347/06

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Barbara Gorczycka - Muszyńska Sędziowie Sędzia NSA Alicja Plucińska -Filipowicz (spr.) Sędzia NSA Janina Kosowska Protokolant Anna Wieczorek po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2007r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej B. Przedsiębiorstwo Połowów Przetwórstwa i Handlu "N." w G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 maja 2006r., sygn. akt IV SA/Wa 247/06 w sprawie ze skargi B. Przedsiębiorstwo Połowów Przetwórstwa i Handlu "N." w G. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] grudnia 2005r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji 1) uchyla zaskarżony wyrok oraz stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji i decyzji ją poprzedzającej 2) zasądza od Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi na rzecz B. - Przedsiębiorstwo Połowów Przetwórstwa i Handlu "N." w G. kwotę 800 ( słownie: osiemset ) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

II OSK 1347/06 U z a s a d n i e n i e

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 18 maja 2006 r. sygn. akt IV SA/Wa 247/06 po rozpoznaniu skargi B. Przedsiębiorstwo Połowów Przetwórstwa i Handlu "N." na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] grudnia 2005 r. Nr [...] utrzymującą w mocy decyzję tego organu z dnia [...] września 2005 r. o odmowie stwierdzenia nieważności decyzji Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 17 marca 2005 r. w przedmiocie specjalnego zezwolenia połowowego Nr [...] z dnia 9 stycznia 2005 r. dla B. - oddalił skargę.

W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji wskazał, że zaskarżona decyzja, wydana na żądanie skarżącego stwierdzenia nieważności orzeczenia o odmowie przyznania specjalnego zezwolenia na połowy łososia w 2005 roku, została oparta na uznaniu, że brak jest przesłanek do uwzględnienia wniosku strony. Zdaniem organu odmowa przyznania kwoty połowowej łososia na 2005 rok w myśl ( 3 pkt 2 lit b rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 24 grudnia 2004 r. w sprawie sposobu i warunków wykorzystania ogólnej kwoty połowowej w 2005 r. /Dz. U. Nr 283, poz. 2837/ nie nastąpiła z rażącym naruszeniem prawa. Odnosząc się do zarzutów wniosku o stwierdzenie nieważności kwestionowanej decyzji dotyczących sprzeczności aktu wykonawczego stanowiącego podstawę orzekania z normami konstytucyjnymi i regulacjami innych ustaw Minister stwierdził, że taka sprzeczność nie występuje. Nie spełnienie warunków określonych w ( 3 pkt 2 lit. b cyt. rozporządzenia wobec tego, że w okresie lat 2001 - 2003 wnioskujący o wydanie zezwolenia odłowił poniżej 50 % przyznanej kwoty połowowej uzasadnia kwestionowane przez skarżącego rozstrzygnięcie, sprowadzające się do nie przyznania skarżącemu kwoty połowowej łososia na 2004 rok.