Wyrok NSA z dnia 26 lutego 2008 r., sygn. II GSK 488/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Kuba Sędziowie NSA Maria Myślińska (spr.) Czesława Socha Protokolant Magdalena Rosik po rozpoznaniu w dniu 12 lutego 2008 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej "F." Spółki z o.o. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 6 września 2007 r. sygn. akt VI SA/Wa 867/07 w sprawie ze skargi "F." Spółki z o.o. w W. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] marca 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji udzielającej zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach 1. oddala skargę kasacyjną 2. zasądza od "F." Spółki z o.o. w W. na rzecz Ministra Finansów 180 zł. (sto osiemdziesiąt) tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego. v.s.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 6 września 2007 r. sygn. akt VI SA/Wa 867/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. oddalił skargę F. Spółki z o.o. w W. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] marca 2007 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji udzielającej zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych. Decyzja ta utrzymała w mocy decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w L. z dnia [...] stycznia 2007 r.

Decyzją z dnia [...] września 2003 r., nr [...] udzielono F. Sp. z o.o. zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych na terenie województwa l. Wnioskiem z dnia [...] października 2006 r. F. Sp. z o.o. zwróciła się do Dyrektora Izby Skarbowej w L. o zmianę w trybie art. 155 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) - dalej k.p.a.- ww. decyzji w części dotyczącej lokalizacji punktów gier na automatach o niskich wygranych. Jako lokalizację punktów gier na automatach o niskich wygranych Spółka zaproponowała punkty przyjmowania zakładów wzajemnych "P.".

Decyzją z dnia [...] stycznia 2007 r. Dyrektor Izby Skarbowej w L., powołując się na art. 155 k.p.a. odmówił dokonania zmiany decyzji ostatecznej z dnia [...] września 2003 r. we wskazanym zakresie. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że wnioskowanym zmianom sprzeciwiają się szczególne uregulowania zawarte w art. 7 ust. 1a ustawy z dnia 29 lipca 1992 r. o grach i zakładach wzajemnych (Dz. U. z 2004 r. Nr 4, poz. 27 ze zm.) - dalej: ustawa o grach i zakładach wzajemnych. Przepis ten wskazuje miejsca, w których dozwolone jest urządzanie poszczególnych kategorii gier oraz zakładów wzajemnych, objętych wymogiem uzyskania stosownych zezwoleń. Na podstawie art. 7 ust. 1 a cyt. ustawy, urządzanie gier na automatach o niskich wygranych jest dozwolone wyłącznie "w punktach gier na automatach o niskich wygranych".