Wyrok NSA z dnia 14 marca 2008 r., sygn. II OSK 238/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Maria Rzążewska Sędziowie sędzia NSA Andrzej Gliniecki sędzia del. NSA Paweł Miładowski (spr.) Protokolant Renata Sapieha po rozpoznaniu w dniu 14 marca 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Międzyzakładowej Spółdzielni Mieszkaniowej "[...]" w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 listopada 2006 r. sygn. akt IV SA/Wa 1272/06 w sprawie ze skargi Międzyzakładowej Spółdzielni Mieszkaniowej "[...]" w W. na decyzję Wojewody M. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zameldowanie na pobyt stały oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 14 listopada 2006 r. sygn. akt IV SA/Wa 272/06 oddalił skargę Międzyzakładowej Spółdzielni Mieszkaniowej "[...]" na decyzję Wojewody M. z dnia [...] utrzymującej w mocy decyzję Prezydenta Miasta [...] W. z dnia [...] orzekającej o zameldowaniu B. Ś. na pobyt stały w budynku nr [...] przy ul. [...] w W.. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Sąd powołał się na ustalenia organu I instancji, z których wynikało, że B. Ś. mieszka w przedmiotowym budynku od [...] roku. W sprawie niespornym było, że w budynku tym strona prowadzi gospodarstwo domowe, nocuje, przebywa oraz posiada spółdzielcze prawo do zajmowania budynku. Budynek ten został wzniesiony w ramach Międzyzakładowej Spółdzielni Mieszkaniowej "[...]" systemem gospodarczym z nakładów Wnioskodawczyni. Strona [...] wystąpiła do Delegatury Biura Geodezji i Katastru z wnioskiem o oznaczenie zajmowanego budynku numerem porządkowym [...]. W dniu [...] wydane zostało zaświadczenie o oznaczeniu przedmiotowego budynku numerem [...] od ulicy [...]. Organy biorąc pod uwagę, że Wnioskodawczyni stale zamieszkuje w budynku od [...] lat i budynek ten ma przydzielony numer porządkowy (znajduje się w ewidencji porządkowej nieruchomości) przyjął, iż nie ma przeszkód do zameldowania strony pod wskazanym adresem na pobyt stały. Międzyzakładowa Spółdzielnia Mieszkaniowa "[...]" twierdziła, że Wnioskodawczyni nie posiada prawa do zajmowania budynku o wskazanym numerze porządkowym, a przedmiotowy budynek nie został dopuszczony do użytkowania, w związku z czym nie nadaje się na pobyt stały ludzi. W tej sytuacji wobec sprzeczności stanowiska stron Organ I instancji rozstrzygnął kwestię zameldowania strony w drodze decyzji administracyjnej. Organy obu instancji przywołały jako podstawę m. in. art. 47 ust. 2 oraz art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych (t.j. Dz. U. nr 87 poz. 960 z 2001 r. z późn. zm. dalej ustawa).