Wyrok NSA z dnia 11 czerwca 2010 r., sygn. II GSK 658/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Magdalena Bosakirska (spr.) Sędzia NSA Tadeusz Cysek Sędzia del. WSA Maria Jagielska Protokolant Anna Pysiak po rozpoznaniu w dniu 11 czerwca 2010 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej M. G.-Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 26 marca 2009 r. sygn. akt I SAB/Sz 2/09 w sprawie ze skargi M. G.-Z. na bezczynność Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w przedmiocie wniosku o dofinansowanie projektu z budżetu UE oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Zaskarżonym skargą kasacyjną wyrokiem z dnia 26 marca 2009 r., sygn. akt I SAB/Sz 2/09, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę M. G.-Z. na bezczynność Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w S. w przedmiocie wniosku o dofinansowanie projektu z budżetu Unii Europejskiej.

I

Z uzasadnienia wyroku wynika, że za podstawę rozstrzygnięcia Sąd pierwszej instancji przyjął następujące ustalenia.

M. G.-Z. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na bezczynność [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. W uzasadnieniu skargi na bezczynność strona wskazała, że w dniu [...] lipca 2005 r. złożyła we wspomnianym organie wniosek o przyznanie bezzwrotnego wsparcia w kwocie 76.367,16 zł w ramach działania "Różnicowanie działalności rolniczej i zbliżonej do rolnictwa w celu zapewnienia różnorodności działań lub alternatywnych źródeł dochodów".

W dniu [...] maja 2006 r. organ poinformował wnioskodawczynię, że jej wniosek jest niekompletny i wymaga uzupełnienia m.in. poprzez przedstawienie prawomocnej decyzji dotyczącej zezwolenia na budowę lub potwierdzonej kopii dokumentu zgłoszenia zamiaru wykonania robót właściwemu organowi, przy czym skarżąca stwierdziła, że uzupełnienie to zostało wykonane. Skarżąca podniosła, że pismem z dnia [...] lipca 2006 r. organ wydał decyzję o odrzuceniu bądź też o pozostawieniu jej wniosku bez rozpoznania, wskazując w uzasadnieniu, iż powodem wydania decyzji było niedostarczenie uzupełnień do złożonego wniosku w zakresie i terminie podanym w wezwaniu z dnia [...] maja 2006 r. W dalszej części skargi na bezczynność strona wskazała, że składała odwołanie, a następnie skargę do sądu administracyjnego oraz skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego. W uzasadnieniu skargi na bezczynność skarżąca podkreśliła ponadto, że od dnia złożenia wniosku minęły prawie trzy lata, zaś ostatnie pismo organu administracji pochodzi z dnia [...] listopada 2005 r.