Wyrok NSA z dnia 8 stycznia 2010 r., sygn. I OSK 442/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Jaśkowska Sędziowie NSA Ewa Dzbeńska NSA Roman Ciąglewicz (spr.) Protokolant Edyta Pawlak po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. T.- D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 grudnia 2008 r. sygn. akt IV SA/Wa 802/08 w sprawie ze skargi A. T.- D. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] kwietnia 2006 r. nr [...] w przedmiocie przejęcia mienia na podstawie umów międzynarodowych 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie, 2. zasądza od Ministra Finansów na rzecz A. T. - D. kwotę 220 (dwieście dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

UZASADNIENIE.

Wyrokiem z dnia 4 grudnia 2008 r., sygn. akt IV SA/Wa 802/08, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę A. T.-D. na decyzję Ministra Finansów, z dnia [...] kwietnia 2006 r., nr [...], w przedmiocie przejęcia mienia na podstawie umów międzynarodowych.

Wyrok wydany został w następujących okolicznościach sprawy.

Decyzją z dnia [...] marca 2006 r., nr [...], Minister Finansów stwierdził przejście na rzecz Skarbu Państwa prawa własności nieruchomości położonej w Krakowie przy ul. [...]/[...], objętej wykazem hipotecznym whl [...] Kraków [...] KW nr [...] należącej niegdyś do M. L., a obecnie stanowiącej własność A. T.-D.. Powołał się na przepisy art. 1, art. 2 i art. 5 ust.2 ustawy z dnia 9 kwietnia 1968 r. o dokonywaniu w księgach wieczystych wpisów na rzecz Skarbu Państwa w oparciu o międzynarodowe umowy o uregulowaniu roszczeń finansowych (Dz. U. Nr 12, poz.65) w związku z układem zawartym i wchodzącym w życie z dniu 16 lipca 1960 r. między Rządem Stanów Zjednoczonych Ameryki Północnej a Rządem Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej, dotyczącym roszczeń obywateli Stanów Zjednoczonych. Organ ustalił, że Komisja Stanów Zjednoczonych ds. Uregulowania Roszczeń Zagranicznych, decyzją nr [...], na podstawie wniosku zarejestrowanego w tej Komisji pod nr [...], na mocy Układu zawartego w dniu 16 lipca 1960 r. między Rządem Stanów Zjednoczonych Ameryki Północnej a Rządem Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej dotyczącym roszczeń obywateli USA przyznała M. L. odszkodowanie m. in. za nieruchomość położoną w Krakowie przy ul. [...]. Organ dodał, iż w jego ocenie postępowanie administracyjne może być zakończone w niniejszej sprawie wydaniem decyzji ostatecznej stwierdzającej przejście prawa własności w/w nieruchomości na rzecz Skarbu Państwa. Przepis art. 2 ustawy z dnia 9 kwietnia 1968 r. daje legitymację Ministrowi Finansów do wydawania decyzji deklaratoryjnych w przypadku przyznania odszkodowania za nieruchomość. Minister przyjął, że nieruchomość stała się własnością Skarbu Państwa najpóźniej z dniem ogłoszenia ustawy z dnia 17 kwietnia 1968 r. o dokonywaniu w księgach wieczystych wpisów na rzecz Skarbu Państwa w oparciu o międzynarodowe umowy o uregulowaniu roszczeń finansowych, tj. 17 kwietnia 1968 r. Organ odnotował, że nieruchomość została zbyta przez beneficjenta w dniu [...] lutego 1997 r. na rzecz A. T.-D., która jest ujawniona jako właściciel nieruchomości w księdze wieczystej KW nr [...].