Wyrok NSA z dnia 28 kwietnia 2010 r., sygn. II OSK 720/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Alicja Plucińska-Filipowicz (spr.) sędzia NSA Wiesław Kisiel sędzia del. WSA Arkadiusz Despot-Mładanowicz Protokolant Kamil Buliński po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2010 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej A. R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 grudnia 2008 r. sygn. akt IV SA/Wa 1769/08 w sprawie ze skargi A. R. na postanowienie Ministra Środowiska z dnia [...] lipca 2008 r. nr [...] w przedmiocie uzgodnienia realizacji przedsięwzięcia oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

II OSK 720/09 U z a s a d n i e n i e

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 18 grudnia 2008 r. sygn. akt IV SA/Wa 1769/08 po rozpoznaniu skargi na postanowienie Ministra Środowiska uchylające postanowienie Wojewody Śląskiego uzgadniające w trybie przepisów o ochronie środowiska realizację przedsięwzięcia polegającego na wydobywaniu kopalin ze złoża wapieni i margli i przekazujące sprawę do ponownego rozpoznania organowi pierwszej instancji - oddalił skargę.

W uzasadnieniu wyroku podano, że zaskarżone postanowienie dotyczy postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedmiotowego przedsięwzięcia, polegającego na wydobywaniu kopalin z określonego złoża w granicach projektowanego obszaru górniczego. Postanowienie organu odwoławczego ma charakter rozstrzygnięcia kasacyjnego, wydanego ze względu na braki postępowania przed organem pierwszej instancji odpowiadające dyspozycji art. 138 ( 2 kpa.

W ocenie organu wydającego zaskarżone postanowienie z akt sprawy wynika, że lokalizacja przedsięwzięcia, zgodna z planem miejscowym gminy, polega na eksploatacji powierzchniowej złoża z możliwością działalności przeróbczej, prowadzonej poza terenem Parku Krajobrazowego, w obszarze otuliny tego Parku. Postanowienie nie narusza zakazów wprowadzonych na terenie Parku rozporządzeniem Wojewody Śląskiego w sprawie ochrony krajobrazu, przy czym obowiązują ustalenia dotyczące utworzenia i wielkości obszaru chronionego krajobrazu.