Wyrok NSA z dnia 23 lutego 2011 r., sygn. II FSK 1342/10

Fakt uprzedniego wydania postanowienia o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania nie stanowi negatywnej przesłanki do wydania postanowienia w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Przeciwnie, wniesienia odwołania po terminie wraz z prośbą o jego przywrócenie oznacza, że organ nie może stwierdzić uchybienia terminowi przed rozpatrzeniem tej prośby. Uwzględnienie wniosku o przywrócenie terminu wyłącza, bowiem możliwość wydania postanowienia stwierdzającego jego uchybienie.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Grzegorz Borkowski, Sędzia NSA Bogdan Lubiński, Sędzia WSA (del.) Andrzej Jagiełło (sprawozdawca), Protokolant Dorota Żmijewska, po rozpoznaniu w dniu 23 lutego 2011 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej R. R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 21 lipca 2009 r. sygn. akt I SA/Gd 332/09 w sprawie ze skargi R. R. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w G. z dnia 27 lutego 2009 r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od R. R. na rzecz Dyrektora Izby Skarbowej w G. kwotę 180 (słownie: sto osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

1.1.Zaskarżonym wyrokiem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę R.R. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w G. z dnia 27 lutego 2009 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania.

1.2. Jak ustalił Sąd pierwszej instancji, zaskarżonym postanowieniem Dyrektor Izby Skarbowej w G., działając na podstawie art. 228 § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej (dalej: Ord. pod.), stwierdził, że odwołanie R.R. od decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w S. z dnia 16 października 2008 r., nr [...] w przedmiocie orzeczenia o jego odpowiedzialności jako członka zarządu za zaległości podatkowe W. Sp. z o. o. z siedzibą w S. z tytułu podatku od towarów i usług za grudzień 2002 r. oraz umorzenia postępowania podatkowego w sprawie orzeczenia o odpowiedzialności członka zarządu za zaległości podatkowe W. Sp. z o. o. z siedzibą w S. z tytułu podatku od towarów i usług za październik i listopad 2002 r., zostało wniesione z uchybieniem terminu przewidzianego dla jego wniesienia w art. 223 § 2 pkt 1 Ord. pod. Organ wskazał, że zgodnie z art. 223 Ord. pod. odwołanie wnosi się do właściwego organu odwoławczego za pośrednictwem organu podatkowego, który wydał decyzję w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji stronie. W przypadku wydania postanowienia o odmowie uzupełnienia decyzji termin ten biegnie od dnia doręczenia tego postanowienia (art. 213 § 4 i 5 Ord. pod.). Dyrektor Izby Skarbowej ustalił, że postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w S. z dnia 17 listopada 2008 r., o odmowie uzupełnienia decyzji z dnia 16 października 2008 r. doręczone zostało stronie w trybie art. 150 Ord. pod. w dniu 3 grudnia 2008 r., a zatem termin do wniesienia środka odwoławczego upłynął z dniem 17 grudnia 2008 r. Natomiast strona wniosła odwołanie w dniu 13 stycznia 2009 r. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jego wniesienia. Jednocześnie podkreślił, że postanowieniem z dnia 26 lutego 2009 r., nr [...] odmówiono skarżącemu przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w S. z dnia 16 października 2008 r.