Wyrok NSA z dnia 18 maja 2012 r., sygn. I GSK 580/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Marzenna Zielińska Sędzia NSA Tadeusz Cysek Sędzia NSA Urszula Raczkiewicz (spr.) Protokolant Marta Podoba po rozpoznaniu w dniu 18 maja 2012 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Celnej we W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we W. z dnia 19 października 2010 r. sygn. akt I SA/Wr 909/10 w sprawie ze skargi Z.M., D. M. na decyzję Dyrektora Izby Celnej we W. z dnia [...] maja 2008 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nadpłaty podatku akcyzowego po wznowieniu postępowania 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu we W.; 2. odstępuje od zasądzenia kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we W. wyrokiem z dnia 19 października 2010 r., sygn. akt I SA/Wr 909/10, w sprawie ze skargi Z. M. i D. M. na decyzję Dyrektora Izby Celnej we W. z dnia [...] maja 2008 r., nr [...], w przedmiocie stwierdzenia nadpłaty w podatku akcyzowym, uchylił zaskarżoną decyzję.

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie sprawy.

Z. M. i D. M. złożyli w dniu [...] września 2004 r. deklarację uproszczoną nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodu osobowego M. (rok produkcji 1998, pojemność silnika 2155 cm3), gdzie wykazali podatek akcyzowy w kwocie 8.669 zł, wyliczony według 65% stawki, który został zapłacony.

W dniu [...] lipca 2007 r. Z. M. i D. M. skierowali do Naczelnika Urzędu Celnego w L. żądanie wznowienia postępowania podatkowego, zakończonego ostateczną decyzją tego organu z dnia [...] listopada 2006 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku akcyzowym z tytułu wewnątrzwspólnotowego nabycia samochodu. W uzasadnieniu wniosku strony powołały się na wyrok ETS z dnia 18 stycznia 2007 r. wydany w sprawie C-313/05.

Decyzją z dnia [...] lutego 2008 r., nr [...], Naczelnik Urzędu Celnego w L. uchylił decyzję z dnia [...] listopada 2006 r. oraz stwierdził nadpłatę w kwocie 2.948 zł jako różnicę pomiędzy podatkiem akcyzowym zapłaconym przez strony (8.669 zł) a kwotą podatku rezydualnego (5.721 zł). Powołując się na wyrok ETS z dnia 18 stycznia 2007 r. w sprawie C-313/05, Naczelnik Urzędu Celnego stwierdził, że w celu ustalenia, czy wykazany i zapłacony przez strony podatek akcyzowy miał dyskryminujący skutek, to jest naruszający art. 90 TWE, konieczne było jego porównanie z kwotą rezydualnego podatku akcyzowego zawartego w cenie sprzedaży podobnych, używanych samochodów, zarejestrowanych wcześniej w Polsce.